Vašington i Peking ponovo razgovaraju. Sada je test da li mogu da smeste razgovore u novu normalu koja izbegava da preokrene globalnu ekonomiju – ili da se vrate u ciklus ogorčenosti i odmazde
Američka ministarka finansija Dženet Jelen odlazi u Kinu od četvrtka do nedelje da se sastane sa visokim vladinim zvaničnicima, saopštilo je njeno odeljenje u nedelju. Putovanje dolazi pošto tenzije oko trgovine, tehnologije i Tajvana podstiču obe zemlje da preispitaju duboke komercijalne i investicione veze koje su decenijama definisale odnose. Jelen se nada da će sačuvati mnoge od tih veza, dok kineski zvaničnici žele da preokrenu domaće usporavanje pokazujući da ostaju otvoreni za poslovanje sa Zapada.
U pregovorima je u pitanju ono što je upozorio Međunarodni monetarni fond da bi moglo da dođe do “fragmentacije” svetske ekonomije na dva bloka, usporavajući globalni rast. Ako se ionako napeti odnosi dodatno pogoršavaju, američki zvaničnici brinu da bi Kina mogla, na primer, da prekine pristup ključnim dobrima kao što su komponente baterija za električna vozila. U Pekingu, zvaničnici kritikuju kontrolu američke tehnologije kao pokušaj da se obuzda ekonomski razvoj Kine.
„Mislim da bi ogroman rizik za globalnu ekonomiju i bezbednost predstavljao pravi kolaps odnosa između Sjedinjenih Država i Kine“, rekla je Jelen u nedavnom intervjuu. „Moramo da stabilizujemo naše odnose. Potrebni su nam kanali komunikacije.”
Putovanje Dženet Jelen biće najnoviji pokušaj dva globalna rivala da zaustave silaznu spiralu u odnosima, a američki državni sekretar Antoni Blinken se sastao sa kineskim liderom Si Đinpingom u Pekingu u junu, posle meseci odlaganja. Ali komentar predsednika Bajdena da je Si „diktator“ svega dan posle posete Blinkena uneo je nove turbulencije u ionako težak pokušaj približavanja.
Razgovori Dženet Jelen u Pekingu će se doticati makroekonomskih uslova u svakoj zemlji, kao i klimatskih promena i duga u zemljama u razvoju. Ipak, šire tenzije će se nadviti nad razgovorima.
Bajdenova administracija mesecima je pripremala izvršnu naredbu koja će imati za cilj da prekine neke američke investicije u kineske tehnološke sektore koje se smatraju rizicima po nacionalnu bezbednost. Takođe teži dodatnim ograničenjima za izvoz poluprovodnika u Kinu, korak koji je osmišljen da smanji sposobnost Pekinga da razvije naprednu veštačku inteligenciju. I Jelen je više puta pozivala na multinacionalnu kompaniju
U međuvremenu, Peking je poslednjih nedelja pojačao pritisak na strane kompanije, proširujući svoj zakon o špijunaži, ispitujući zaposlene u zapadnim kompanijama i zabranjujući nekim firmama da kupuju proizvode od „Micron Technologi“, najvećeg proizvođača memorijskih čipova u SAD. U januaru je Kina pokrenula planira da stavi ključne komponente solarne tehnologije na listu kontrole izvoza, što bi mogao naštetiti naporima SAD da izgrade sopstvenu domaću solarnu energiju.
„Kina će nedvosmisleno odbaciti trgovinski protekcionizam i sve oblike razdvajanja i prekida lanaca snabdevanja“, rekao je kineski premijer Li Ćiang na nedavnoj konferenciji u Parizu, govoreći na panelu koji je uključivao Jelen.
Tenzije su već počele da preoblikuju ekonomske odnose između SAD i Kine. Dok je nominalna trgovina između dve zemlje prošle godine dostigla rekordnih 690 milijardi dolara, udeo američkog uvoza koji dolazi iz Kine opada. Prema MMF-u, američke investicije u Kinu za nove operacije naglo su pale od početka Covid-19. Strane portfolio investicije u Kinu takođe su oslabile od ruske invazije na Ukrajinu, prema Institutu za međunarodne finansije.
Sablast novih pravila koja zabranjuju neke američke investicije u Kini podstakla je neke kompanije rizičnog kapitala i institucionalne investitore da odustanu od tamošnjih transakcija, kažu ljudi upoznati sa njihovim razmišljanjem.
Zvaničnici američkog ministarstva finansija, kao i njihove kineski kolege, pokušali su da održe otvorene razgovore. Tokom sastanka između Jelen i Liu Hea, prethodnog kineskog potpredsednika, u Švajcarskoj u januaru, dve strane su izbegavale sporne teme kao što je trgovina tokom formalnih pregovora. Umesto toga, Jelen i Liu su privatno razgovarali o njima tokom pauze za kafu, rekli su ljudi upoznati sa razgovorima.
U susret novom putovanju, Jelen je rekla da se nada da će upoznati svog novog kolegu, kineskog vicepremijera He Lifenga, dugogodišnjeg Sijevog poverenika koji je relativno nepoznat američkim zvaničnicima.
„Imamo novi skup visokih zvaničnika u Kini. Mnogi od njih su imali vrlo malo posla sa Amerikancima“, rekla je u nedavnom intervjuu Jelen, koja je tokom decenija rada u vladi imala opsežne odnose sa kineskim zvaničnicima. „Mislim da je posebno važno razvijati te lične odnose“.
Međutim, zakulisne igre u odnosima SAD i Kine daleko su komplikovanije a stručnjaci upozoravaju da dok „razgovori“ traju, u pozadini se vodi pravi ekonomsko-politički rat, koji uključuje i raspoređivanje kineskih i američkih trupa na maloj udaljenost jedni od drugih, „na nišanu“.
WSJ / Afera – A. Chatten
